[保障房]深圳將推輪候制度新售只能轉(zhuǎn)售輪候
發(fā)布時(shí)間：2013-08-04 4164 閱讀量
近期，省委常委、市委書記王榮調(diào)研深圳市保障性住房建設(shè)情況。今年深圳市計(jì)劃開工建設(shè)保障性住房3.5萬套，新增安排4萬套，竣工1萬套，供應(yīng)2萬套。此外，《深圳市住房保障制度改革創(chuàng)新綱要》(下簡稱《綱要》)有望今年上半年出臺(tái)，目前《綱要》已經(jīng)形成征求意見稿。按照征求意見稿，深圳市將建立保障性住房輪候制度；力爭在“十二五”期末，全市保障性住房與商品住房套數(shù)的比率由25%提高到35%，其中非戶籍人才群體住房保障率達(dá)到80%。
《綱要(征求意見稿)》提出，將建立和完善“租售補(bǔ)”相結(jié)合的住房保障方式，即“租——公共租賃住房、售——安居型商品房、補(bǔ)——貨幣補(bǔ)貼”有機(jī)融合的保障方式。同時(shí)建立保障性住房輪候制度，在輪候過程中，對(duì)符合安居型商品房、公共租賃住房申請(qǐng)條件，經(jīng)審查合格的住房困難家庭，按照家庭人口結(jié)構(gòu)、戶籍或居住地分布、人才類別等因素分別設(shè)庫、分類輪候，分批解決。并對(duì)殘疾人、撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象、高齡老人等弱勢(shì)群體以及人才等特殊貢獻(xiàn)群體予以優(yōu)先輪候。按照《綱要(征求意見稿)》，今后新售出的保障性住房，買受人需轉(zhuǎn)讓其所購保障性住房的，應(yīng)面向在冊(cè)輪候家庭出售，實(shí)行內(nèi)部循環(huán)、封閉運(yùn)作，這意味著保障性住房將不得上市買賣。
對(duì)于備受關(guān)注的保障性住房租售價(jià)格問題，市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人在解釋《綱要(征求意見稿)》時(shí)透露，將形成“兩個(gè)差異”，一個(gè)差異是，市場商品房、保障性住房和其他存量住房形成合理梯度；另一個(gè)差異是，針對(duì)低保(含低保邊緣)家庭、低收入家庭和“夾心層”家庭出租的公共租賃住房，實(shí)行差異化的租金標(biāo)準(zhǔn)，分別按照市場租金的10%以下、30%至50%左右、50%至70%左右確定，體現(xiàn)“垂直公平、反向遞減”。而在保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，《綱要(征求意見稿)》提出35、50、65和80平方米左右等保障性住房戶型，明確人均住房保障基準(zhǔn)建設(shè)面積按照不低于15平方米配置，全面推廣應(yīng)用綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)以及公共租賃住房一次性裝修，實(shí)施太陽能屋頂計(jì)劃。
按照《綱要(征求意見稿)》，深圳市力爭“十二五”期末，全市保障性住房與商品住房套數(shù)的比率由25%提高到35%，戶籍家庭住房保障率(含實(shí)物配置和貨幣補(bǔ)貼)達(dá)到90%，其中，戶籍低收入家庭住房保障率達(dá)到100%；非戶籍人才群體住房保障率達(dá)到80%；住房保障覆蓋常住人口比率達(dá)到25%。
【同致誠評(píng)論】：輪候制度可以保障中低收入者的住房問題，使得房地產(chǎn)資源得到優(yōu)化配置，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到非常重要的作用。中國的住房制度全是為群眾利益而產(chǎn)生的，雖然中國也是有限的市場化住房制度，但是我國重視社會(huì)公平、重視人居環(huán)境的優(yōu)化、重視社會(huì)和諧以及重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的結(jié)果，深圳將推輪候制度有助于更全面推行多層次、廣覆蓋的住房保障，保障中低收入者住房難的問題。
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