●優(yōu)先安排民生建設(shè)用地，對(duì)保障性安居工程用地、農(nóng)村建設(shè)用地實(shí)施計(jì)劃指標(biāo)單列，保障基礎(chǔ)設(shè)施、抗災(zāi)救災(zāi)等用地，嚴(yán)禁向高能耗、高污染、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)供地
●鼓勵(lì)地方清理批而未征、征而未供土地，允許依法調(diào)整使用
●除預(yù)留必要的省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)外，應(yīng)將各省（區(qū)、市）的計(jì)劃指標(biāo)分解到市、縣
日前，國(guó)土資源部印發(fā)《關(guān)于下達(dá)〈2011年全國(guó)土地利用計(jì)劃〉的通知》。該計(jì)劃中，新增建設(shè)用地計(jì)劃安排量比去年略有增加。
《通知》要求，切實(shí)發(fā)揮土地利用計(jì)劃的管控作用。各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)要科學(xué)運(yùn)用土地利用計(jì)劃管控手段，把握好調(diào)控的力度和節(jié)奏，增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性和靈活性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
統(tǒng)籌安排土地利用計(jì)劃指標(biāo)。2011年國(guó)家只預(yù)留國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃指標(biāo)，其余計(jì)劃指標(biāo)全部下達(dá)地方。各省（區(qū)、市）國(guó)土資源主管部門(mén)要結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、新增圍填海用地和盤(pán)活存量建設(shè)用地等工作，統(tǒng)籌安排建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供必要用地。優(yōu)先安排民生建設(shè)用地，對(duì)保障性安居工程用地實(shí)行計(jì)劃指標(biāo)單列，做到應(yīng)保盡保，保障文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生和公共服務(wù)用地；對(duì)農(nóng)村建設(shè)用地實(shí)施計(jì)劃指標(biāo)單列；保障基礎(chǔ)設(shè)施、抗災(zāi)救災(zāi)、水利建設(shè)、節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)等用地，嚴(yán)禁向高能耗、高污染、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)供地，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。節(jié)約集約用地，加大存量建設(shè)用地挖潛盤(pán)活力度。
推進(jìn)土地利用計(jì)劃差別化管理。統(tǒng)籌區(qū)域用地。清理批而未征、征而未供土地，允許依法調(diào)整使用。改進(jìn)計(jì)劃管理方式，落實(shí)計(jì)劃分級(jí)管理制度，下達(dá)各?。▍^(qū)、市）的計(jì)劃指標(biāo)除預(yù)留必要的省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目指標(biāo)外，其余計(jì)劃指標(biāo)應(yīng)分解下達(dá)到市、縣。
嚴(yán)格加強(qiáng)土地利用計(jì)劃執(zhí)行監(jiān)管。嚴(yán)格建設(shè)用地審批審查，實(shí)時(shí)監(jiān)控計(jì)劃執(zhí)行情況，加強(qiáng)計(jì)劃執(zhí)行考核。凡是沒(méi)有落實(shí)保障性住房建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)安排要求的，將相應(yīng)扣減所在?。▍^(qū)、市）的計(jì)劃指標(biāo)。（本文來(lái)源：國(guó)土資源部網(wǎng)）
〖同致誠(chéng)評(píng)論〗我國(guó)國(guó)土面積雖然基數(shù)大，但是可利用土地并不多，所以“珍惜和合理利用每一項(xiàng)土地”成為了我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，而每年國(guó)家對(duì)土地的使用和開(kāi)發(fā)都會(huì)進(jìn)行科學(xué)的安排。今年國(guó)家又本著民生為重，以科學(xué)、合理、高效利用土地為本，以加強(qiáng)地方管理部門(mén)的職能為手段，下達(dá)了《2011年全國(guó)土地利用計(jì)劃》。與《2011年全國(guó)土地利用計(jì)劃》相比，今年對(duì)保障房的優(yōu)先建設(shè)更加重視，將會(huì)使2011年的住房用地市場(chǎng)更加明朗化，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈化。
